필리핀 조달시장정보
조달시장 개요
-필리핀의 정부조달방식은 중앙집중식이 아닌 기관별 발주방식을 채택하고 있으며 모든 공공조달은 경쟁입찰을
원칙으로 함
-중앙정부와 지방자치단체 및 공공기업 등을 포함한 공공부문 연간조달총액은 2000년 기준으로 약 65억불수준으로
예상되며 (GDP 약 700억불의 9.2%), 이중 약 30억불이 건설사업, 20억불이 물자구매, 나머지 15억불이 설계감리, 인력공급,
청소/보안서비스 등 용역계약으로 분류됨.
조달제도
-조달관련법령
조달관련사항을 종합적으로 규제하는 법률은 없고 여러 관련법률과 대통령령 등에 의하여 물품의 구매, 공사계약, 용역계약
등의 3개 분야로 대별하여 관련절차를 규제하고 있음.
대부분의 조달관련사항은 관할 행정기관인 경제기획청(NEDA; National Economic Development Authority)을 통하여
대통령령(Presidential Decree, Executive Order)으로 규제하고 있음
-공공조달의 일반원칙
원칙적으로 모든 공공부문조달은 경쟁입찰에 의하여 실시하여야 하며, 예외적으로 일정금액 미만의 입찰이나 특허 등
특별한 기술이나 시간/장소적 제한 등의 경우 지명경쟁,주문계약,수의계약, 시장직접구매 등의 방법에 의하여 조달할 수
있음
주요기관별 발주내역
-필리핀은 개별기관별 발주방식을 채택하므로 각각 개별적으로 필요한 물품과 용역, 공사계약을 발주하고 있음
-공공사업도로부의 도로/하천 공사, 교통통신부의 공항/철도/유무선 통신, 국방부의 무기구매/항공기, 국영전력회사의
발전소개수 및 송전선로공사/전기관련기자재 등을 발주하고 있으며 최근 들어 각 기관별로 각종 차량과 컴퓨터구매사업이
활발함
입찰정보의 획득
-경쟁입찰의 경우 통상 전국적인 배급망을 가진 주요 일간지에 2주간의 기간 내에 3회이상 공고토록 하고, 같은 사항을
해당관서의 공공게시판에 게시토록 하고 있음
-통상 공공사업 도로부와 교통통신부, 농업부 등 주요발주기관은 차관사업의 경우 입찰공고 수 일 전에 주요국 대사관에
입찰초청서한을 발송하며, 주 필리핀한국대사관의 경우 부처별 연간주요 입찰계획과 입찰공고 및 입찰초청서한을 최대한
수집하여 외교통상부 입찰정보란에 게재하고 진출기업에 공지하고 있음
입찰참가자격
-100% 필리핀정부자금에 의한 조달
순수필리핀기업은 모두 참가 가능하며, 필리핀기업과 외국기업과의 합작일 경우는 물품공급이나 용역 계약은
외국인투자비율이 40%미만인 기업, 공사계약은 외국인투자비율이 25%미만인 합작기업에 한함.
-DB, IBRD, JBIC등 차관자금에 의한 조달 차관공여비율에 관계없이 관계 국제금융기관의 회원국이거나, 차관 제공국에서
제한을 두지 않은 경우(Tied-Loan이 아닌 경우) 외국기업이 본사명의로 제한 없이 참여할 수 있으나, 건설공사의 경우는
지사를 설치하고 현지에서 해당 프로젝트별로 건설업특별면허(Special License)를 받아야 함. 설계감리용역, 물품공급
등의 경우는 현실적으로 지사나 현지법인을 설치하여야 입찰에 참여할 수 있음
-BOT사업
도로, 철도, 발전소, 체육시설 등 공공시설을 민간자본으로 건설하여 운영하는 BOT사업의 경우에는 외국인에 대한
출자제한 없이 100% 외국인출자기업도 참여가 가능
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